1、金融扶贫工作中存在的问题
(一)扶贫贴息贷款存在期限额度错配。一般情?r下,金融机构发放贷款的期限为一年期限,尤其是针对农业、养殖业、加工业等行业,贷款期限都比较短。因为农业的生产周期基本不会超越一年,需要经过多年的生产经营才会获得明显的收益,所以仅仅一年的扶贫贴息贷款会给农业等有关项目的生产和建设带来的困难,很难达成农业的可持续进步,也就在非常大程度上限制了农村人口的脱贫。另外,针对经营个体而言,金融机构发放的扶贫贴息贷款资金数目较少,与实质的需要存在非常大差距,使实质的生产建设在规模和运行等方面遭到资金的限制,很难进行科学的规划和建设,只能依据实质的资金额度状况拓展后期的工作,这种“扶而不到位”的现象常见存在,给扶贫工作直接导致了负面影响。
(二)扶贫信息共享不充分。扶贫信息的共享程度影响着影响金融扶贫对象的精确辨别程度,通过对实质的运行状况的剖析,可以发现,现在在扶贫信息方面仍然存在问题。一方面,有关的金融机构、监管部门的等对信息没进行统一的大全和剖析,在信息资源的共享体系建设方面也存在漏洞,致使每个部门在扶贫信息方面很难进行有效的交流,限制了扶贫工作拓展的进度和辨别程度的提升;其次,则主要体目前每个贫困区域的自己差距上,因为贫困区域所处的地域、环境等常见不同,在扶贫需要、扶持对象等方面也就存在较大的差异,在具体的金融扶贫工作中,有关部门没对这类信息进行有效的分类管理,对各层次的贫苦缘由、贫困对象与贫困的程度等都缺少足够的认识。
(三)扶贫金融生态环境有待进一步优化。现在的金融扶贫环境存在肯定的不足,主要表目前区总体经济进步水平、家庭人均收入与社会教育程度三个方面。第一,在地区经济进步水平方面,一般贫困区域的地区经济水平与该地区内的经济水平高的地区存在明显的差别,这就影响了扶贫工作的针对性,因为贫困人口的占比有限,在总体扶贫工作中导致的经济重压有限,就致使有关的地方政府扶贫小额贷款贴息政策很难针对性的、有效的落实下去,有关的风险补偿金或担保基金也就很难进行切实的健全。第二,现在贫困区域的家庭人均收入在该区县或市内的占比较小,分布缺少规律性并且较分散,特别是边远的深山区、高寒区、少数民族集中区等,存活环境较差,大多老弱病残且就业创业能力差,文化水平常见较低,金融机构近非常难参与到他们的扶贫建设工作中去。最后,扶贫区的社会发育程度落后、交通不便、信息闭塞、基础设施脆弱,生产力进步滞后,扶贫开发本钱高,脱贫困难程度较大。加上地方财政的不富裕,很难拿出足够资金支持农业产业化进步。
2、加强金融精确扶贫的有关建议
(一)搭建平台,构建金融精确扶贫工作长效机制。
1、积极创建“金融支持扶贫开发示范区”,支持片区加快推进农村金融改革革新,人民银行、扶贫办、财政局、金融办、银监分局一同拟定专项工作策略,明确重点范围和具体手段,加快推进工作拓展,切实发挥示范带动效应。打造按期或不按期会商业机会制,一同研究地区金融支持扶贫开发政策,并督促、引导金融机构贯彻推行。
2、将扶贫开发工作与农村金融商品和服务方法革新工作、农村金融革新示范县(市)创建和培育工作相结合,突出扶贫开发重点范围,加大扶贫、财政、金融政策协调配合,大力推进金融商品和服务模式革新,探索打造符合贫困区域特征的金融支持扶贫开发工作新机制、新模式,为金融支持扶贫开发工作创造经验。
(二)银监部门推行差异化监管手段。
1、放宽网点设立条件:各级金融监管部门对在贫困区域设立银行分支机构和服务网点,实行更为宽松的准入政策;2、强化利率监管:各级金融监管部门应强化对金融机构的监管,不允许上浮扶贫小额信贷利率,切实减轻贫困户负担;3、强化基础设施监管:银监部门应进一步需要各地进一步规范、提高正在推行的农村基础金融服务“村村通”工程,越来越充实查看、银行卡、小额贷款申请受理、基础信用信息采集和多种代理业务等服务功能。
(三)整理扶贫信息资源。
1、探索达成扶贫部门、金融机构、金融监管部门扶贫信息管理软件的对接和共享,健全贫困对象的基本信息、信用信息和金融信息,推行信息动态维护和管理,达成金融扶贫对象“有进有出”。
2、探索打造金融支持精确扶贫的统计监测规范,对金融扶贫拓展状况进行统计监测,有效辨别并动态学会贫困农户和产业的金融需要及进步变化状况,使金融精确扶贫可辨别、可统计、可跟踪、可监测。
3、结语
精确扶贫工作是国内进行社会主义建设的重中之重,要持续的革新机制,符合实质的拓展扶贫开发工作。在金融扶贫工作中,金融机构有哪些用途重大,因此,要对金融机构的构建、责任明确等方面进行健全和加大。本文通过简述金融扶贫工作中存在的问题,分别从构建平台、加大监管、整理资源方面提出了对策,以期推进技术革新和经济的增长。